Удостоверение ветерана боевых действий могут получить лица из узкого перечня, установленного законом о ветеранах. Чтобы его оформить, необязательно иметь статус участника боевых действий — в некоторых случаях достаточно лишь подтвердить факт нахождения на их территории в соответствующий период. Перед тем, как получить ветеранское удостоверение, необходимо подготовить документы, которые подтверждали бы причастность лица к тем или иным боевым действиям. Если таких документов не осталось, нужно обратиться в военкомат по месту жительства и сделать запрос в архив Министерства обороны. Удостоверение ВБД дает право на получение ряда жилищных, медицинских и других льгот от государства, а также налоговых преференций.
Кто удостоен звания участника боевых действий
Современное законодательство не разделяет понятия участника и ветерана боевых действий. Однако по факту между ними есть определенные различия. Так, под ветеранами боевых действий обычно понимаются как служащие воинских подразделений, так и другие лица, в течение продолжительного периода находившиеся в зоне боевых действий — гражданские, служащие МВД, ФСИН. К участникам боевых действий относят любых лиц, так или иначе принимавших в них участие хотя бы в течение короткого периода времени. Чтобы получить статус ветерана, не обязательно быть участником боевых действий.
Для отнесения к категории участников боевых действий, необходимо наличие факта нахождения в зоне военных конфликтов:
- во время Великой Отечественной войны военнослужащих Советской армии, партизан, разведчиков, контрразведчиков и воспитанников частей и подразделений;
- в Прибалтике, Украине, Белоруссии военнослужащих, которые занимались выявлением и ликвидацией подпольных националистических группировок;
- на территории Таджикистана, Нагорного Карабаха, Дагестана, Приднестровья, Чечни военных, а также служащих органов внутренних дел и ФСИН;
- в Афганистане военнослужащих, направлявшихся туда в целях доставки автомобилями грузов и людей в период нахождения там российского военного состава, а также летчиков, осуществлявших боевые вылеты;
- в других горячих точках служащих, направленных туда Министерством Обороны, а также штатских и вольнонаемных лиц, оказавшихся в зоне боевых действий и привлеченных к выполнению боевых операций.
Согласно пункту 1 статьи 3 закона о ветеранах, статус ветерана боевых действий присваивают гражданам, которые являлись:
- военнослужащими, даже если были уволены в запас, военнообязанными, призванными на военные сборы, работниками органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, Министерства обороны СССР и РФ, сотрудниками ФСИН, направленными за границу советскими, российскими властями и участвовавшими там в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, аналогично и направленными для участия в боевых действиях на российской территории;
- военнослужащими, в том числе уволенными в запас, отставку, лицами, входящими в состав ОВД и органов государственной безопасности, лицами, участвовавшими в разминировании территорий и объектов в пределах СССР, равно и других территориях в период после окончания ВОВ и до конца 1951 года, а также в операциях по боевому тралению с конца ВОВ и до конца 1957 года;
- военнослужащими автобатальонов, доставлявшими грузы в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- военнослужащими-летчиками, совершавшими с советской территории вылеты на боевые задания в Афганистан в соответствующий период;
- членами летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий, а также лицами, обслуживавшими воинские части советских, российских Вооруженных Сил, находившимися при боевых действиях за границей, получившими там ранения, контузии, увечья или награжденными советскими, российскими орденами или медалями за участие в указанных боевых действиях;
- гражданскими лицами, направлявшимися на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, даже если они были досрочно откомандированы по уважительным причинам;
- лицами, направлявшимися на работу для обеспечения выполнения специальных задач на сирийской территории с 30 сентября 2015 года.
Перечень является исчерпывающим и охватывает круг лиц, причастных к боевым действиям за период с окончания Гражданской войны до настоящего времени.
Как оформить удостоверение ветерана боевых действий
Звание ветерана боевых действий не присваивается автоматически по факту принадлежности лица к одной из указанных выше категорий. Чтобы оформить статус и получить соответствующее удостоверение, необходимо заявить о таком намерении и подтвердить свою причастность к боевым действиям документально.
Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ об удостоверении ветерана боевых действий, оформлением и выдачей документа занимаются Министерство обороны, органы МВД — в зависимости от того, какой структурой гражданин был направлен в район боевых действий. Исключение составляет получение удостоверения по такому основанию, как участие гражданского лица в разминировании территорий, пострадавших от ВОВ, в послевоенный период. По данному вопросу нужно обращаться в региональные органы социальной защиты населения.
Чтобы получить удостоверение, чаще всего необходимо обратиться в территориальное отделение Министерства обороны — военкомат по месту жительства.
Необходимые документы
Для оформления удостоверения нужно подготовить пакет следующих документов:
- копия паспорта;
- приказ о направлении на службу, работу в одну из зон, изложенных в перечне;
- подтверждение нахождения на территории боевых операций;
- СНИЛС;
- трудовую книжку с соответствующей записью;
- фотографию форматом 3х4;
- наградные книжки — если таковые имеются.
Подтвердить свою причастность к соответствующим боевым действиям можно, предоставив:
- выписку из личного дела служащего по контракту, в которой указан период выполнения боевых задач;
- выписку из пункта 17 общих сведений военного билета служащего по призыву с указанием соответствующего периода;
- справку о времени участия в боевых действиях;
- справку о ранениях, травмах, контузиях, полученных на Северном Кавказе;
- выписку из приказа о зачислении в соответствующую воинскую часть, участвовавшую в контртеррористических операциях на Северном Кавказе с декабря 1994 по декабрь 1996 года, а также с сентября 1999 года;
- летную книжку;
- наградные материалы.
Если ничего из указанных выше документов гражданин предоставить не может, можно подтвердить свой статус справкой из соответствующего архива. Рекомендуется обратиться в Военкомат, который направит запрос в архив Министерства обороны.
Какая информация содержится в удостоверении ветерана боевых действий
Упомянутое выше постановление Правительства регламентирует форму удостоверения ветерана боевых действий, единую для всех субъектов РФ. В нем содержатся следующие сведения:
- наименование документа;
- серия и номер;
- полное название органа, выдавшего удостоверение;
- Ф.И.О. обладателя;
- фото ветерана;
- подпись ветерана;
- дата выдачи;
- перечень льгот, положенных владельцу.
Какие льготы есть у ветеранов боевых действий
Закон о ветеранах выделяет участников боевых действий в отдельную категорию, имеющую право на социальную поддержку государства и преференции в ряде сфер общественной жизни. Так, лица, отнесенные к данной категории, имеют право на материальную поддержку, скидки по ряду обязательных платежей, расширенный перечень бесплатных медицинских услуг, содействие государства в вопросах получения образования и разрешения жилищных проблем. Также льготы этой категории ветеранов установлены Налоговым и Трудовым кодексами, иными нормативными правовыми актами.
Объем льгот изменяется в зависимости от принадлежности к той или иной категории граждан, на основании которой лицо было причислено к ветеранам боевых действий. Так, военнослужащим и другим лицам, участвовавшим в военных операциях на российской, советской и прочих территориях по решению органов власти СССР или РФ, предоставлен более объемный пакет социальных гарантий нежели лицам, командированным в свое время на работы в Афганистан, Сирию.
Жилищные льготы предоставляются в виде обеспечения нуждающихся ветеранов жильем, а также предоставлении преимуществ при вступлении в различные жилищные кооперативы и права на первоочередное выделение земельных участков.
Тем же из них, кто имеет жилье на праве собственности или по договору социального найма, государство компенсирует часть расходов на ЖКХ, а также предоставляет право на первоочередную установку стационарного телефона.
Что касается льгот в сфере здравоохранения, таким ветеранам доступно бесплатное протезирование или компенсация расходов на процедуру, проведенную на собственные средства. Также некоторым категориям ветеранов боевых действий, предоставляются преимущества в выдаче санаторных путевок, если на то имеются медицинские показания. Власти субъектов могут добавлять к перечисленным выше такие льготы, как предоставление бесплатных медикаментов или скидок на них.
Ветераны боевых действий получают военную или страховую пенсию. Первая устанавливается специальным Законом о пенсиях для вышедших в запас военных и сотрудников силовых ведомств, вторая — одноименным законом, законом о социальной защите инвалидов, если основной стаж был заработан на гражданской работе или по инвалидности.
Также им положены ежемесячные денежные выплаты — согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 23.1 закона о ветеранах. Сумма ежегодно индексируется 1 февраля и в 2019 году составляет 2972,82 рубля. Выплата может быть полностью или частично заменена на пакет социальных услуг, установленный законом о государственной социальной помощи — получение бесплатных медикаментов, путевок на санаторно-курортное лечение, компенсации проезда к месту лечения и обратно.
Согласно статье 407 Налогового кодекса, ветеранам боевых действий предоставляется скидка в размере начисленного налога на недвижимое имущество — квартиру, дом, гараж. В регионах ветеранам могут быть доступны дополнительные преференции по местным сборам.
