Получите консультацию
бесплатно
Ваша заявка принята!
Юрист свяжется с вами в ближайшее время
Консультация юриста онлайн. Ответ на сайте в течение 15 минут
Поле обязательно для заполнения
Введите номер телефона для связи
Опека над недееспособным

Гражданское, семейное законодательство определяет того, кто может быть опекуном недееспособного человека. Кандидат должен быть совершеннолетним, дееспособным, не иметь тяжелых заболеваний и соответствовать ряду других характеристик. С учетом того, что деятельность, связанная с осуществлением опеки, занимает время, которое могло бы быть потрачено на работу, государство оказывает таким лицам помощь. Льготы опекунам недееспособных устанавливаются на федеральном и региональном уровне.

Кто может быть опекуном

В случаях, когда гражданин не может самостоятельно осуществлять права и обязанности, а также действовать в своих интересах, ему назначают опекуна или попечителя. Опекаемыми, согласно пункту 1 статьи 32 Гражданского кодекса, являются малолетние граждане или граждане, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о признании их недееспособными по основаниям, изложенным в статье 29 ГК. Чтобы суд принял такое решение, должен быть подтвержден факт того, что психическое расстройство, установленное медицинским заключением, препятствует пониманию больным значения своих действий, а также руководству ими.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», к малолетним причисляют лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Обычно их опекают родители, но когда этого не происходит, опека может быть установлена уполномоченным органом. Сюда относятся также ситуации, когда дети появляются у несовершеннолетних граждан.

У органа опеки и попечительства есть месячный срок на то, чтобы подобрать кандидатуру опекуна, после того, как в орган поступили сведения о необходимости установления опеки в отношении конкретного лица. В случае с недееспособными совершеннолетними лицами этот срок начинает исчисляться с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сотрудники органа по месту жительства лица, нуждающегося в опеке, делают выбор, руководствуясь указаниями ГК, закона об опеке, а в случаях с малолетними гражданами указаниями Семейного кодекса.


Важно! Назначить опекуна против его воли нельзя. Он должен дать свое согласие.

По правилам статьи 35 ГК, чтобы стать опекуном нужно одновременно отвечать ряду признаков:

  • быть совершеннолетним;
  • быть полностью дееспособным;
  • не иметь вступившего в законную силу решения суда о лишении его родительских прав вне зависимости от того, когда такое решение было вынесено;
  • не иметь судимости за умышленное преступление против жизни, здоровья, составы которых размещены в главе 16 Уголовного кодекса.

Последнее правило подразумевает, что лицо, которое когда-либо было судимо за подобное преступление не лишается права стать опекуном после того, как судимость погашена или снята. Судимость в зависимости от тяжести преступления погашается, то есть, прекращается автоматически, согласно статье 86 Уголовного кодекса, спустя 3, 8 и 10 лет с момента, как лицо отбыло наказание, либо снимается ранее указанных сроков при его  безупречном поведении.

Факультативные условия, которые могут помочь при выборе опекуна из нескольких кандидатов:


  • нравственные личные качества. Какие конкретно, закон не называет, однако, наличие таких черт  как агрессивность, пристрастие к азартным играм, алкоголю, наркотическим веществам, а также отсутствие постоянного источника средств к существованию является поводом для отказа в назначении лица опекуном;
  • способность к выполнению соответствующих обязанностей – следует понимать как состояние здоровья и возраст потенциального опекуна, которые бы не препятствовали осуществлению им опекунских функций;
  • наличие отношений родства, свойства, бывшего свойства кандидата в опекуны и будущего подопечного. Преимущество отдается тетям, дядям, бабушкам, дедушкам, братьям, сестрам, мачехам, отчимам, свекрам, тещам и т.д.;
  • желание лица, нуждающегося в опеке, видеть своим опекуном конкретного кандидата, при условии, что такое лицо может это желание выразить. Согласно пункту 4 статьи 145 Семейного кодекса, мнение ребенка должно учитываться при выборе опекуна, а дети старше десяти лет должны дать свое согласие на конкретного кандидата.

Статья 146 Семейного кодекса устанавливает дополнительные ограничения для потенциальных опекунов малолетних детей:

  • наличие в настоящем или прошлом судимости или уголовного преследования за преступления против половой неприкосновенности и свободы личности, семьи и несовершеннолетних, жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, здоровья населения и безопасности, нравственности общества, мира и безопасности человечества. Погашенная или снятая судимость за преступления против здоровья, жизни не может быть препятствием только при назначении опеки лицу, лишенному дееспособности по решению суда;
  • неснятая или непогашенная судимость за прочие преступления из категорий тяжких и особо тяжких;
  • наличие таких заболеваний, как туберкулез, онкология, гепатит, СПИД, психиатрические заболевания, инвалидность I, II  групп и прочие, согласно Перечню заболеваний;
  • отсутствие специальной подготовки, предусмотренной пунктом 6 статьи 127 СК;
  • факт регистрации однополого брака по законодательству страны, в которой такие браки разрешены, а также потенциальная возможность заключения опекуном однополого брака. При наличии у него гражданства такого государства и отсутствии зарегистрированного брака.

Какие права у опекуна

Воля опекуна заменяет волю подопечных при осуществлении всех юридически значимых действий в отношении опекаемого, поэтому первый должен действовать исключительно в интересах последнего.

Согласно статье 15 закона об опеке, к правам опекуна относится выступление в защиту прав и законных интересов опекаемого без специального полномочия, по закону в правоотношениях любого характера.

В зависимости от ситуации, орган опеки и попечительства может ограничить опекуна в ряде его прав. Такое ограничение закрепляется в акте о назначении, например, запрет на переезд, который может быть обусловлен необходимостью обеспечить опекаемому регулярное предоставление медицинских услуг определенной медицинской организацией.

Важно! Осуществляя свои права, опекун может рассчитывать на помощь медицинского, юридического, психологического, педагогического и социального характера.

В числе прочего в права опекуна входят:

  • защита прав и интересов опекаемого как потерпевшего или нарушителя в рамках административного судопроизводства, согласно статье 25.3 Кодекса об административных правонарушениях;
  • оформление законных выплат по уходу за подопечным, получение и распределение средств в интересах последнего, то есть, распоряжение его доходами;
  • обращение в правоохранительные органы от имени опекаемого;
  • требование возмещения материального и морального ущерба;
  • распоряжение имуществом подопечного;
  • заключение гражданско-правовых сделок от его имени.

Льготы опекунам

Льготы для опекунов предусмотрены законодателем в трудовой, социальной и налоговой сферах. Первые связаны с условиями труда, графиком работ и отпусков, временем и количеством выходных дней и другими аспектами трудовых отношений. Налоговые льготы выражаются в соответствующих вычетах и послаблениях. Социальные включают в себя возможность опекуна пользоваться общественными благами бесплатно или по сниженной стоимости.

В качестве трудовых льгот предусмотрены:

  • декретный отпуск в целях ухода за ребенком младше трех лет по статье 256 Трудового кодекса;
  • возможность отказа от ночных смен, если возраст опекаемого менее пяти лет;
  • возможность трудиться на условиях неполных дня, рабочей недели при опеке над малолетним;
  • двухнедельный отпуск в случае поступления подопечного в высшее или средне-специальное учебное заведение в целях сопровождения ребенка к месту будущей учебы.

Налоговые преференции, предусмотренные для опекунов:

  • возврат НДФЛ за обучение подопечного в ВУЗе или за его лечение;
  • вычет подоходного налога при покупке жилья, приобретенного в целях улучшения жилищных условий опекаемого.
  • снижение транспортного налога вполовину , а также сумм, начисляемых за коммунальные услуги.

Выплаты и пособия опекунам недееспособных

Согласно статье 12.1 закона о государственных пособиях гражданам с детьми, назначается разовое пособие опекунам несовершеннолетних при приеме их в семью в размере 16873 рубля по состоянию на 2019 год. Ежемесячные выплаты в этом случае составляют 3163 рубля. Граждане, опекающие детей-инвалидов, раз в месяц получают 5500 рублей.

Важно! Власти регионов могут устанавливать дополнительные выплаты.


Ваша заявка принята!
Юрист свяжется с вами в ближайшее время
  • Кратко опишите проблему и оставьте свои контактные данные
  • В течении 5 минут с вами свяжется юрист и ответит на ваши вопросы
  • Вы получаете развернутый ответ юриста и знаете как действовать
    дальше
Поле обязательно для заполнения Введите номер телефона для связи
Юридическая консультация по семейным вопросам
Задайте свой вопрос бесплатно! Специалисты нашего центра помогут вам.