Материнский капитал при разводе супругов

Процедура оформления сертификата на материнский капитал входит в установленный государством перечень мер соцподдержки семьям, которая насчитывает не менее двух малышей. Основанием для получения сертификата МСК является появление у заявителя второго или последующего ребенка, для этого подаются документы в ведомство ПФР. При разводе раздел таких специфических выплат, как материнский капитал, остается загадкой. Как он делится при разводе и как можно еще его использовать, читайте в нашей статье.

Что это такое?

Программа выделения средств из госбюджета для семей, в которых родился или был усыновлен второй или последующий ребенок, была введена Федеральным законом РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ). Базовая цель такого госфинансирования - стимулирование ситуации с рождаемостью в стране, улучшение материального положения родителей, воспитывающих более одного малыша.

Его особенности заключаются в следующих нюансах:

• право на указанную федеральную меру соцподдержки реализуется путем обращения мамы или иного лица за сертификатом МСК со строго определенным стоимостным выражением;
• материнский капитал за второго ребенка оформляется на имя мамы, а при исключительных обстоятельствах право на него приобретает отец или усыновитель;
• предоставленные из госбюджета средства могут расходоваться на строго определенные направления, прописанные в Законе № 256-ФЗ. Например, возведение частного дома или перечисление средств на образовательные программы для детей.

Важно! Маткапитал является выплатой из госбюджета. Его целевое назначение определено нормативными актами федерального уровня. Этот фактор влияет на раздел материнского капитала при разводе, если родители не успели реализовать его по правилам Закона № 256-ФЗ.

С чего начать процедуру его оформления? Обращение с документами за сертификатом возможно после рождения второго малыша. Если рождение ребенка произошло до 2007 года, либо по факту его появления граждане не подавали заявление на сертификат, право на маткапитал не утрачивается. Подать документы в пенсионный отдел можно после появления в семье последующих детей, если такое право гражданами не использовалось ранее.

Сбор необходимых бумаг следует начать с изготовления через службу ЗАГС свидетельства о рождении ребенка, либо с вынесения акта судебного учреждения об усыновлении. Закон позволяет стать обладателем сертификата не только по факту рождения собственного малыша, но и в результате усыновления.

Подать документы в местное ведомство ПФР должна мама ребенка, именно ей Закон № 256-ФЗ отдает приоритет в получении мер господдержки. При обращении представляются следующие справки:

• заполненная форма заявления на изготовление бланка сертификата. Документ заполняется в присутствии сотрудников пенсионного фонда;
• общегражданский паспорт;
• свидетельства о рождении всех детей в семье;
• акты судебных учреждений о завершении усыновления;
• свидетельство о браке.

Право на сертификат МСК не утрачивается при отсутствии официальных брачных отношений. Закон № 256-ФЗ не ограничивает право женщины на соцподдержку даже при отсутствии брака.

В процессе проверочных мероприятий по представленным документам устанавливаются основания, препятствующие выдаче бланка на материнский капитал. В удовлетворении заявления может быть отказано, если женщина была лишена родительских прав, либо привлекалась к ответственности за уголовное деяние против ребенка.

Если у супругов не было малышей, за двойню дают материнский капитал сразу после родов. Если в семье уже был один ребенок, при рождении близнецов материнский капитал будет выдан по факту появления на свет одного из них. Два сертификата получить невозможно. Маткапитал за двойняшек составляет ту же сумму, что и при рождении второго или последующего ребенка, размер выплаты не изменится.

Законодательство

Базовым правовым актом, регламентирующим правила выдачи и распоряжения маткапиталом, является Закон № 256-ФЗ. Он определяет категории лиц, которые могут подать заявку на сертификат МСК. Закон устанавливает общий перечень направлений, на которые могут расходоваться средства соцподдержки.

Так как наиболее распространенным вариантом расходования средств является улучшение условий проживания семьи, то применяется Постановление Правительства от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее – Постановление № 862). На основании этого нормативного акта будет проводиться проверка представленных справок и форм на распоряжение материнским капиталом, а также адресное перечисление средств. Для определения порядка раздела средств маткапитала в бракоразводном процессе необходимо учитывать общие правила семейного законодательства.

Кто имеет право на сертификат?

Граждане, которые могут обратиться за сертификатом, перечислены в ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Получить указанный бланк и, впоследствии, распорядиться целевой выплатой от государства, могут следующие лица:

• женщина, родившая второго или последующего ребенка, либо усыновившая их после января 2007 года;
• отец, добившийся усыновления малышей через судебное учреждение;
• сами дети, если их биологические родители, либо законные усыновители утратили права на участие в госпрограмме МСК.

Рассмотрим конкретный перечень обстоятельств, при которых перечисленные группы лиц смогут подать заявку в пенсионную службу и получить бланк на средства МСК.

Мать

Безусловный приоритет при оформлении бланка МСК законодатель отдает матери новорожденных. Факт появления второго или последующих детей, который подтвержден бланком о рождении, дает женщине право на подачу заявки в пенсионную службу. Аналогичное право приобретают усыновители, при этом в семье одновременно могут быть и родные дети.

В ст. 3 Закона № 256-ФЗ регламентированы обстоятельства, при которых указанные лица утрачивают возможность получить бланк на меры господдержки:

• официально зарегистрированный факт смерти женщины, либо признание ее умершей на основании судебного акта;
• лишение родительских прав в отношении хотя бы одного ребенка, если при этом состав семьи не позволит подать заявку в пенсионное ведомство;
• совершение с умыслом уголовного противоправного деяния против своего малыша;
• отмена акта суда об усыновлении, в результате которого состав семьи не позволит претендовать на участие в программе МСК.

Важно! При наступлении перечисленных обстоятельств возможность использовать маткапитал возникает непосредственно у детей женщины. Ввиду их ограниченной дееспособности, реализацией указанного права будет заниматься отец.

При рождении двойни можно сразу оформить материнский капитал, так как по Закону № 256-ФЗ значение имеет количество малышей, а не порядок их появления в семье. Аналогичным образом сразу доступен материнский капитал за тройню.

Отец

По правилам ст. 3 Закона № 256-ФЗ мужчина сможет самостоятельно стать обладателем бланка МСК только в одном случае - если он без регистрации семейных отношений усыновит два или более ребенка. Право подать заявку на сертификат возникнет после вынесения акта судебного органа об усыновлении второго или последующего ребенка, при этом мерами господдержки можно воспользоваться только однократно.

Также мужчина сможет получить бланк МСК в случаях, когда такое право утратит мама. Для этого нужно представить в службу ПФР доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства (например, официальный бланк о смерти женщины).

Другие

Если основания для получения господдержки утратили мать и отец, право на маткапитал приобретут сами дети. До наступления возраста 18 лет все юридически значимые действия за них будут осуществлять законные представители (например, опекуны). На основании их заявки бланк МСК будет оформлен в пользу несовершеннолетнего гражданина.

За что дают сертификат?

По правилам Закона № 256-ФЗ сертификат выдается при рождении второго или последующего малыша, если этот факт состоялся после 2007 года. К таким обстоятельствам относится и оформление материнского капитала при рождении двойни, если для женщины это были первые роды.

Его можно оформить и в гражданском браке, поскольку право на подачу заявления в пенсионную службу обладает женщина даже при отсутствии зарегистрированных семейных отношений. Срок обращения за материнским капиталом законодательными актами не ограничен, семья сможет сделать это в любое время.

На второго ребенка

Если в семье был только один малолетний гражданин, пополнение на еще одного ребенка дает право получить маткапитал. Если на начало 2007 года у партнеров уже было два или более ребенка, он будет выдаваться за третьего или последующего новорожденного. После выдачи указанного документа, повторное обращение за господдержкой не допускается.

Материнский капитал, если родились сразу два малыша, будет оформляться сразу, ждать последующего пополнения семейства не обязательно.

На третьего и далее детей

Возможность оформить бланк МСК появляется у граждан, когда появился третий или последующий ребенок:

• материнский капитал за третьего ребенка оформляется, если два предыдущих малыша родились до 2007 года, либо если ранее граждане не обратились за выдачей указанного бланка по факту рождения второго;
• если имелся уже один ребенок, маткапитал за двойню или тройню будет выдан сразу после родов;
• в аналогичном порядке бланк МСК сможет получить мама четвертого, пятого и последующего ребенка, если ранее она не обращалась в пенсионную службу.

Право на еще одно обращение за средствами господдержки утрачивается сразу после получения бланка сертификата.

Использование

Положениями Закона № 256-ФЗ строго регламентированы направления, на которые допускается расходовать маткапитал:

• оформление жилой недвижимости в собственность;
• возведение частного дома или его реконструкция;
• оплата образовательного процесса на любого ребенка в семье;
• увеличение средств накопительной пенсии женщины;
• покупка спецсредств реабилитации для детей с ограниченными возможностями.

На протяжении нескольких лет обладатель сертификата мог получить незначительную часть маткапитала в виде наличных средств на неотложные нужды. В настоящее время такая возможность отсутствует.

Является ли совместно нажитым имуществом?

По правилам ст. 34 СК РФ, в состав общего имущества партнеров в браке входят имущественные и денежные активы, приобретенные и полученные совместно. Исключение из указанного принципа составляет личное имущество каждого супруга, а также государственные целевые выплаты. Средства МСК являются строго целевой выплатой, поэтому они не учитываются в составе совместного имущества при бракоразводном процессе.

Если маткапитал выдавался матерям-одиночкам, проблем не возникнет и в отношении недвижимых вещей, приобретенных с помощью бланка МСК. Сложнее обстоит ситуация при разводе супругов, если средства господдержки уже фактически реализованы для приобретения или возведения жилплощади.

Как делится квартира купленная на материнский капитал при разводе?

Реализация маткапитала происходит путем покупки жилой недвижимости на всех членов семьи, каждому из них выделяется равная доля. В процессе развода делить такое имущество не придется, так как у каждого из участников спора уже будет иметься определенная часть.

Если средства МСК после развода еще не реализованы, он разделу не подлежит. Сертификат является именным, право на его использование после прекращения семейных отношений сохраняет только лицо, внесенное в бланк. Второй партнер не сможет предъявить претензий на недвижимость, приобретенную после бракоразводного процесса.

Обязанности супругов

Материнский капитал при разделе имущества супругов может быть учтен в случаях, когда при его расходовании право собственности было закреплено в службе Росреестра исключительно на одного члена семьи. При таких обстоятельствах заявитель дает органам ПФР нотариальное обязательство о переоформлении объекта в долевое владение всех членов семьи не позже шести месяцев. Это обязательство сохранит свою силу и после бракоразводного процесса. Следовательно, он позволит бывшему супругу претендовать на долю в недвижимом объекте.

Продажа с обременением

Покупка недвижимости по программе МСК может происходить с частичным погашением его стоимости за счет заемных средств (например, при ипотечном кредитовании). В этом случае на приобретенное жилье будет установлено обременение в виде залога. Продажа такого имущества будет возможна только при полном исполнении обязательств по кредитному соглашению.

Права мужа, если ипотека погашена

После полного расчета по кредитным долгам, распоряжение жилым помещением происходит по общим правилам ГК РФ. Следовательно, каждый член семьи, имеющий долю от покупки жилплощади за счет МСК, имеет право распоряжаться своей долей по собственному усмотрению, в том числе продать третьим лицам. Для этого нужно лишь соблюсти требование о преимущественном праве выкупа доли остальными собственниками. Для этого при продаже своей части следует направить соответствующее уведомление всем собственникам.

Возможно ли использование после развода

Закон не ограничивает возможность распоряжаться МСК после бракоразводного процесса. Направить маткапитал на совершение сделок по покупке недвижимости сможет только лицо, получившее бланк МСК. Бывший супруг, после расторжения брачных отношений, не будет участвовать в расходовании средств маткапитала.

Если у вас возникли вопросы по данной теме, вы можете обратиться на бесплатную консультацию к нашим специалистам через форму обратной связи или по телефону.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Задать вопрос юристу